Россия объединяет вузы, чтобы продвинуть их в мировой рейтинг

Сергей Мясоедов, первый проректор Российской академии госслужбы при президенте РФ, которая находится в процессе слияния с Академией народного хозяйства, рассказал о плюсах и минусах централизации и децентрализации вузов. Централизация, как известно, позволяет объединить ресурсы и таким образом обеспечивает прорыв. У децентрализации среди преимуществ прежде всего гибкость и способность быстро адаптироваться под малые сегменты рынка.

В России стоит задача создания вузов мирового уровня, а для этого нужно обладать ресурсами. «Поэтому централизация – объективный процесс: мы не сможем без нее выйти на серьезный уровень конкурентоспособности с ведущими университетами мира», – пояснил Мясоедов.

В России стремятся реализовать современную европейскую, а не азиатскую модель централизации, которая, с одной стороны, позволяет объединить ресурсы, а с другой – оставляет отдельным институтам, бизнес-школам, факультетам пространство для принятия решений и гибкой адаптации к требованиям рынка.

Начало процессу в России положено в 2008 году. Одним из первых документов, которые после инаугурации подписал президент России Дмитрий Медведев, стал указ «О федеральных университетах». Для содействия системной модернизации высшей школы и подготовки высококвалифицированных кадров, необходимых инновационной экономике, предусмотрено сформировать сеть федеральных университетов – вузов, «обеспечивающих высокий уровень образовательного процесса, исследовательских и технологических разработок».

Президент РФ поручил правительству рассмотреть вопрос о создании Дальневосточного и других федеральных университетов. Под объединение попали три вуза в Удмуртии, два института в Ярославской области, создаются федеральные университеты в Москве и Санкт-Петербурге. На Урале в процессе создания федерального университета прекращают существование два знаменитых вуза – Уральский госуниверситет и УГТУ-УПИ. На юге России федеральный университет образовался присоединением к Ростовскому госуниверситету трех вузов: Ростовской госакадемии архитектуры и искусства, Ростовского государственного педуниверситета и Таганрогского государственного радиотехнического университета. Преподаватели боятся сокращений, некоторые студенты сетуют на упавшее качество образования, ведь более слабые вузы снижают общий образовательный уровень объединенного вуза.

Кроме того, в ожидании рекордно минимального количества абитуриентов в 2013 году министр образования РФ Андрей Фурсенко намерен сократить количество слабых вузов и в центральной части России.

Несмотря на трудности, говоря о первых результатах объединения в своем вузе, Сергей Мясоедов отметил сильный синергетический эффект: «Такого интереса к высшему образованию в каждой из объединившихся академий по отдельности я не припомню. Конкурсы на программы высшего образования были просто астрономическими, что в условиях демографической ямы весьма неплохо».

Перед объединенными вузами ставят задачу включения в мировые рейтинги. По мнению Мясоедова, главный критерий оценки качества – способность вуза экспортировать свою продукцию. Если в университет едут учиться иностранцы, причем их привлекают не демпинговыми ценами, а качеством образования и научных разработок, – это объективная характеристика вуза мирового уровня.

Процесс объединения университетов идет во всем мире. В Финляндии перед созданием крупного вуза близ Хельсинки был создан университет Аалто, куда вошли Хельсинкская высшая школа экономики, Хельсинкский технологический университет и Академия прикладного искусства и промышленного дизайна. Средства на существование учреждения теперь поступают не только из государственного бюджета, но и от предприятий – порядка 200 млн. евро в год. Подобное сотрудничество благоприятно как для студентов, так и для производств.

“Чтобы университеты признавали в других странах, объединение действительно просто необходимо. Но нужно делать это максимально аккуратно, не смешивая специальности как попало», – комментирует директор по международным отношениям министерства образования и культуры Финляндии Яана Палоярви.

В Лондоне, например, действует Лондонский университет. И под его “зонтиком” создано много учебных заведений: колледжей, институтов. Университет содержит подразделения, которые самостоятельно работают под его крышей.

Процесс объединения вузов проводится в разных странах СНГ. В Грузии, например, объединение вузов практически закончилось, в Казахстане идет полным ходом, в РФ принято считать, что первый этап завершен. В Украине эта проблема долго муссировалась, первая попытка Министерства образования и науки Украины в Сумах была неудачной, но чиновники отступать не намерены.

К причинам объединения относят такие, как слишком широкие возможности для абитуриентов и отсутствие конкурсов («сегодня поступить в вуз может кто угодно»), слабая материальная база, распыление научных кадров, демографический спад, следствие перехода на 12-летнее обучение в школе, невозможность обеспечения бюджетными средствами все многочисленные государственные вузы.

Председатель Ассоциации учебных заведений Украины негосударственной формы, ректор Европейского университета Иван Тимошенко утверждает: “Сейчас в каждой области очень много вузов. У них одинаковый набор дисциплин и если сделать из таких вузов факультеты по тем дисциплинам, которые наилучше всего преподаются в каждом, то получится один очень мощный областной вуз». При этом ректоры вузов, как правило, против объединений – беспокойство вызывает имущественный вопрос.

В 2004 году чиновники хотели объединить Сумской университет и местную аграрную академию, что вызвало студенческие акции протеста. Тогда затея провалилась, как считают эксперты, из-за нежелания руководства учебных заведений делиться властью.

Представители вузов комментируют реформаторские идеи чиновников с опаской. В Одесском политехническом университете отмечают, что отчасти они имеют здравое зерно. «Скажем, в Одессе только педагогов готовят четыре вуза, что явно неразумно с точки зрения организации учебного процесса. Но эффект реформ зависит от того, как они будут происходить», – считают в университете.

В 2011 году «Дело» писало о планах объединения вузов в Западной Украине. Однако Закарпатский университет пока высказался категорически против присоединения к Ужгородскому национальному университету.

Источник: http://delo.ua